此时的周咲炆正坐在自己的桌子旁边，手中灵笔飞转，眉头皱成了一团。
他拼命的回忆起前世的那些电视剧里的种种朝廷制度，可是想了半天还是一头的雾水。
目前的当务之急，就像白招娣所说的那般，很多事情没有一个可以主事的人存在，但凡遇到点事情就会面临群龙无首的情况。
这种情况可谓是十分的糟糕，哪怕所有人都怀揣着赤子之心，可是一道指令下达后很多人的职责与下达的指令出现了立场上的矛盾，如果下达命令的人没有足够的名分或者权利的话，根本就不会有人愿意承担风险去遵同她的号召。
所以，当他这个掌权者在修炼的时候，白招娣没有足够的权限去解决，无形中恐怕已经耽误了很多事情。好在当时他及时的拿出了自己的珍藏才没有引发什么惨剧。Ъiqikunět
如果周咲炆一时想不开，参悟人皇九变的话，一个不小心就是闭关两三年，那么想必他出关后，恐怕就是另外一幅光景了。
然而要想改变眼前的局势，一方面需要一个完整的行政体系，此外还(http://.suya.cc/71/71111/ )